应对普遍少子高龄，应鼓励社会力量参与养老服务

　　全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成指出，日本也是高龄化国家，但日本情况和中国不一样，日本有一部分家庭有多子女，中国目前95%以上都是少子女的家庭，“在普遍少子高龄化的情况下，政府不应当包干，无论是资源还是人财物都是很难供应的，促进老龄事业的社会化应是当务之急。” 郑功成说。

　　郑功成建议，公办养老机构都应该社会化。“应扶持大量社会组织、慈善组织兴办养老，用少量公共资源的投入引领社会资源投向养老领域。现在政府很多部门都在采取措施，比如住建部门、国土部门为养老机构提供土地划拨，其实更应该强调对废旧房屋的利用。日本一个养老机构如果要改造废旧房屋，政府负责40%以上的重修费用，为什么？这样日本宝贵的土地资源不会被浪费。所以在土地供给上要让位于对废旧房屋的利用上，否则建的养老院越来越多，空置的床位也会越来越多，还浪费了大量土地资源。”

　　郑功成还建议，应完善政府购买服务的机制。郑功成到香港、台湾调研时发现，政府并不办养老院，而是购买养老服务。“要有优质的养老机构，政府才会向你购买床位”，郑功成说，政府购买服务在养老服务业中可以说大有作为，它能够精准地引领和示范。