无锡传统产业转型升级和项目建设情况总结

（2012年4月6日）

机械、冶金、电子、纺织、石化五大传统优势产业是我市工业的重要组成部分，也是促进经济增长的重要力量。近年来，市政府高度重视传统产业发展，坚持市场导向、企业主体、政府引导，以调高调优调强调新调绿为取向，以优化结构、提档升级、实现可持续发展为目标，以自主创新、技术改造、品牌战略、“两化融合”、集聚发展、兼并重组、节能减排、淘汰落后等为工作重点，明确目标任务，落实具体措施，加大推进力度，传统产业在稳定中发展、在发展中转型、在转型中提升，为无锡经济社会发展作出了巨大贡献。

一、当前传统产业转型升级成效

截止去年底，五大传统优势产业拥有规模以上企业4311家，占全市规模以上企业数的85.2%，完成工业总产值13653.2亿元、同比增长18.5%，产值占全市规模以上工业的92.2%，完成利税总额1287.46亿元、增长26.9%。传统产业保持平稳运行态势，总量规模不断壮大，经济效益同步提高，转型升级成效明显。

（一）发展后劲不断增强。去年五大传统优势产业完成工业投资1056.91亿元、同比增长13.3%。投资结构有所优化，呈现“三升两降”格局：其中机械完成投资639.89亿元，同比增长18.6%；电子完成投资182.66亿元，增长19.1%；冶金完成投资95.72亿元，增长18.4%；纺织完成投资58.64亿元，下降11.1%；石化完成投资80亿元，下降16.2%。预计今年一季度传统产业仍将维持稳健增长、结构优化的投入格局。

（二）创新能力明显进步。加快传统产业企业技术中心、研发中心等创新载体建设，基本形成了以国家级为龙头、省级为骨干、市级为基础的梯次创新体系。截至目前，全市传统产业拥有各级企业技术中心266家；9家国家级企业技术中心中，传统产业占据5家，占比超过一半；95家省级企业技术中心中，传统产业占据30家，占比达31.6%。加快传统产业两化深度融合进程，信息化带动传统产业转型升级初见成效。今年已收录两化融合项目250个，实施100个重点项目、总投资达10亿。累计获批省级两化融合示范企业6家、试点企业69家、示范区和服务产业示范园各2家。

（三）品牌效应大幅提升。积极推动传统产业实施质量和品牌战略，提高产品附加值，打造一批“名、优、特、新”产品。在传统产业涌现出驰名商标99件，其中机械行业42件、冶金9件、纺织16件、电子3件、石化13件；获批的中国名牌、著名商标、省名牌中，传统产业也占据较大比重，全市传统产业省级以上品牌产品销售收入占比达30%左右。远东电缆有限公司荣获第十一届全国质量奖，是我国线缆行业首家全国质量奖获企业，也是无锡第一家获得该奖项的企业。

（四）集聚水平有效提高。引导传统产业走集聚化、特色化、专业化发展之路，全市获批的3家国家级新型工业化产业示范基地中，传统产业占据1席；4家省级基地中，传统产业占据2席。获批的10个省级特色产业集群和产业集聚区中，隶属传统产业的有6个。加快传统产业向园区集中，以传统产业为主体的乡镇工业集中度达88.1%，比上年提高2.3个百分点。

（五）落后产能加速淘汰。通过认真排查、严守标准、强化督查、合力推进，去年在传统产业共淘汰落后产能水泥95万吨；造纸13.5万吨、超额完成国家、省下达任务的135%；印染4800万米、超额完成国家任务的480%、超额完成省任务的160%。淘汰落后用能设备1008台套，改造（淘汰）燃煤工业炉窑355座。同时积极实施传统产业节能改造，在机械、冶金、化工等领域，组织实施燃煤工业窑炉改造、余热余压利用和电机系统节能等重点节能改造和循环经济项目150项，预计去年全市单位GDP能耗下降4.05%。

（六）“两端延伸”初见成效。一批大型骨干传统企业通过建立行业性电子商务平台等商业模式创新，纷纷抢占产业价值链高端，加速从生产制造向研发设计和营销服务延伸。如远东集团投资建设远东买卖宝“一网两平台”（电缆网、电缆买卖宝、电缆材料交易所），致力于打造电缆行业全产业链电子商务，引领整个行业发展，该平台自去年开业以来，销售额已达到4.6亿元。红豆集团在建的“无锡纺织材料交易所”，预计年交易额将达到上百亿元，到“十二五”期末将建成华东地区最具影响力的纺织材料交易中心。海澜集团以服装业务为主线，开发了自主知识产权的服装行业供应链协同管理系统，对50家供应商和1800多家服饰连锁店与物流中心进行协同管理，带动了整个供应链协作企业的共同发展。这些企业的成功经验，为全市传统产业转型升级树立了新标杆。

今年以来，我们紧紧围绕“项目建设年”活动，把项目建设作为传统产业转型升级的关键环节，建立重大项目评估机制，积极开展项目招商，加强项目跟踪服务，狠抓项目引进落地，确保项目早开工、早竣工、早投产。一是高新技术改造传统产业项目不断涌现。据统计，今年全市重点工业投入项目760项，其中超10亿元项目28项、5亿元至10亿元项目39项、1亿元至5亿元项目279项，重点项目总投资1614.9亿元，当年计划投资737.7亿元。其中高新技术改造传统产业项目292项、总投资335.4亿元，分别占全部项目的38%和21%。二是传统产业新开工项目如期实施。一季度全市新开工人民币3000万元以上项目和外资500万美元工业项目111个，占全年计划开工数的22.2%；总投资329.71亿元，当年计划投入239.8亿元。其中传统产业改造项目80个、分别是机械43个、纺织11个，化工7个、电子10个、轻工6个、治金3个；项目计划投入231亿元，分别占全部新开工项目的72.1%和70%。新区银邦金属复合材料公司年产20万吨复合材料扩建项目今年一月开工，计划年底竣工，总投资达12.1亿元，建成后可年新增销售收入24亿元、利税3.7亿元。江阴阳光集团年产750万米精纺呢绒扩能项目今年一月开工，计划年底竣工，总投资达4.7亿元。三是传统产业竣工项目占比较高。一季度全市竣工项目20个，占全年计划竣工数的4.0%。竣工项目实际完成投资23.81亿元。其中属于传统产业改造的竣工项目17个、完成投资22.07亿元，分别占全部竣工项目的85%和91.95%。

二、下阶段传统产业转型升级工作

通过近年发展，我们深刻认识到，传统产业保障了工业平稳较快增长，吸纳了大量的就业人员，创造了大量财政收入，其稳定健康发展为我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。下阶段，我们必须坚持大力发展战略性新兴产业与推动传统产业转型升级双向齐推，努力开创工业经济又好又快发展新局面。

传统产业转型升级的总体思路：坚持走新型工业化道路，推动传统产业由主要依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、制造环节为重向研发生产营销并举转变、产品竞争向品牌竞争转变、粗放式经营向集约化经营转变，不断提高经济运行的质量和效益，着力构建无锡传统产业竞争发展新优势。

传统产业转型升级的重点方向：机械产业突出终端产品制造，向高端装备业、大型成套装备业、机光电一体化、智能化方向提升。电子产业强化创新研发和产品设计能力，提高标准制定、技术专利水平，向价值链高端攀升。纺织产业加强自主品牌建设，开展商业模式创新，向高档化、时尚化发展。冶金产业大力推进兼并重组，向特种精品钢及制成品延伸，着力提高产业集中度。石化产业在提升节能减排和资源综合利用水平的基础上，进一步优化布局，提高集聚发展水平。

传统产业转型升级的主要目标：至2015年，五大传统优势产业转型升级取得实质性进展，创新能力和核心竞争力进一步增强，产业结构与空间布局进一步优化，品牌效应与规模效益进一步提升。总产值达21000亿元，省级以上品牌产品销售收入占工业销售收入比重提高到52%左右，主营业务收入超500亿元的特色产业园区5家，万元GDP能耗下降至0.588吨标煤。

推进传统产业转型升级的主要举措：

（一）大力推进技术改造，增强高端制造能力。深入开展“项目推进年”活动，组织实施传统产业转型升级技术改造项目滚动计划，围绕创新能力建设、技术装备升级、品牌质量提升、降低资源能源消耗、减少污染排放、提高规模效益等重点实施一批传统产业技改项目。加大技术设备投资力度，提高技改项目的技术含量，培育传统产业新的经济增长点。今年全社会技改投资计划完成1208亿元，比去年增长14%。工业技术改造投入占全部工业投入比重达76%。

（二）大力推进自主创新，提高核心竞争能力。着力搭建传统产业创新平台，以企业技术中心等载体建设为重点，引导高层次创新创业人才走进传统产业开展自主创新、转化科技成果。集中资源、集中力量，开展产学研联合攻关，尽快攻克制约传统产业升级重点关键技术，掌握一批核心前沿技术。面向传统产业创新需求，推进技术供给、产品设计、分析测试、验证试验等专业化公共科技服务平台建设。今年计划新增省级以上企业技术中心35家，省级中小企业公共技术服务示范平台6个。

（三）大力推进品牌战略，扩大产品市场份额。加快传统产业品牌化进程，不断提高品牌经济在传统产业中的比重。组织实施质量攻关项目，鼓励引导企业运用信息技术和先进工艺技术装备提高产品性能和质量稳定性。在传统产业中大力推广国内外先进管理模式和国际标准、国家标准。今年自主品牌企业增加值占GDP比重达12%。

（四）大力推进节能减排，提高绿色制造水平。把节能减排作为改造提升传统产业的主要抓手和突破口，采取刚性措施，扎实推进，务求实效。严控能耗污染增长源头，严把投资项目节能审查和环评关，未按相关规定进行节能审查、环评的项目，一律不得审批，不得动工兴建。在高效清洁燃烧、工业余热利用、高效机电节能等10大节能减排重点技术领域，加快实施一批节能减排重点工程。今年计划在工业领域实施节约70万吨标准煤，万元GDP能耗下降4.2%。

（五）大力推进兼并重组，培育行业优强企业。落实《无锡市企业兼并重组意见》，用好兼并重组专项资金，鼓励支持传统产业龙头企业围绕主业和优势集聚，开展跨地区、跨所有制兼并重组。支持传统产业企业“走出去”，充分利用国际国内两个市场、两种资源，构建符合市场经济规律的现代产业链。支持传统产业的中小企业向“专、精、特、新”方向发展，为大企业大集团协作配套。

（六）大力推进集约经营，优化产业空间布局。以传统产业特色产品和龙头企业为核心，结合资源禀赋和区位优势，科学规划生产布局，推进产业特色化、差别化、集聚化发展。围绕创建国家和省级新型工业化产业示范基地，着力发展品牌服装、新型纺织材料、优特钢等一批特色产业集群，打造一批主业突出、产业链协作配套完善、龙头企业支撑力大、核心竞争力强和资源节约型、环境友好型、安全发展型传统产业集聚区。今年计划新增省级以上新型工业化产业示范基地2家，省级以上特色产业集群2个以上。

（七）大力推进稳心留根，建设总部经济基地。深入研究政策，留足传统产业企业巩固提升的发展空间，稳住企业发展恒心。加强与企业的感情互动和服务保障，以感情留企、政策留企、环境留企，努力稳住现有传统产业资源，防止企业过多外流而导致产业“空心化”。引导本地搬迁企业加强技术改造，使企业搬迁过程成为产业层次提升的过程。充分利用无锡驻外地商会、园区管委会等平台，进一步加强对外迁企业集群的关注和服务，积极推动一批发展态势良好的外迁企业回锡设立公司总部和研发中心。

（八）大力推进服务引导，营造良好发展环境。高度重视传统产业转型升级工作，认真落实各项优惠政策，统筹安排使用市级相关专项引导资金，今年市级财政加大了对工业扶持的力度，其中，1.8亿财政资金用于支持企业兼并重组，做大做强，8000万元财政资金用于加大对传统产业技术创新、技术改造、品牌创建、“两化融合”、节能减排等重点项目的支持力度。深化政银企保合作机制，更好地运用市场化手段配置、集聚资源，以优质的转型升级重点项目吸引现有各类基金和社会资金投向传统产业。大力开展各类产销对接活动，组织企业到目标市场推介产品，扩大传统产业产品销售。进一步规范涉企收费和行政执法行为，切实减轻企业负担。加强煤电油运科学调度，确保传统产业企业正常生产运营。发挥行业协会作用，为传统产业升级提供便利、高效的服务。